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組織改造兩院大戰試院嗆釋憲政院:再溝通

     政府組改恐釀成一場憲政危機!針對勞保局、健保局金融雇員能否轉任公務人員,

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,不僅點燃行政、考試兩院大戰。考試院機要室主任桂宏誠昨揚言,

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,「若行政院強硬讓法案過關,

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,考試院不排除聲請大法官釋憲」,

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,又讓兩院緊張對峙氣氛瞬間飆高。桂宏誠更轉述考試院長關中的立場,

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,強調「黑官漂白的事情不容許再發生」,

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,此一立場不會退讓。
     配合政府組改,

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,行政院規劃勞保局、健保局併入勞動部、衛生部,千餘名金融雇員可選擇轉任公務人員,引發考試院強力反彈。不僅銓敘次長吳聰成公開砲轟此舉讓國庫多負擔百餘億元,堅決反對到底,考試院昨還進一步嗆聲要提出釋憲,讓兩院角力從隔空互槓升高到憲政危機的緊張狀態。
     相較於考試院堅決反對金融雇員轉任公務人員,行政院昨刻意放低姿態。
     研考會主委宋餘俠表示,全案還有討論空間;人事長黃富源也隔空喊話,「政府只有一個,雙方應再持續協調溝通。」
     對於考試院、行政院連日來隔空互槓,總統府昨尚未介入協調。但據悉,馬英九總統最快本月中旬將聽取行政、考試兩院有關年金改革最終方案,屆時也可能討論組改工程涉及的退撫爭議,避免讓這場危機持續擴大。
     不過,考試院強硬立場並未鬆動。吳聰成昨也重申銓敘部態度,強調這是公平、公義的問題,不是拿錢多少的問題;他說,過去兩院在行政院開會協調時,銓敘部就一再向行政院建議,「但他們都聽不進去啊!」
     吳聰成指出,行政院指雇員轉任公務員後薪水會下降,跟本就是亂講。根據法規,只要雇員轉任公務員,就要先補給待遇差額至少一萬五千元,一定會增加支出的。
     事實上,關中過去也曾多次反對雇員直接轉任公務員,並強調雇員升等考試不是公職考試。
     關中指出,「民意再大,立法院也要守法」,行政院也要遵守憲法,不能視負責官制官規的考試院為無物;若政府讓非經公開競爭考試及格人員取得任用資格,那考試院辦理國家考試有何意義?即使同意轉任,又如何銓敘?
     桂宏誠昨也說,倘若行政院強硬讓雇員轉任公務員,立院真的按行政院版意見完成修法,屆時考試院院會將會討論做出決議,不排除聲請大法官釋憲,「相信考試院站得住腳的。」,

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旺報觀點-應對日與北韓 陸應有不同招式

     2014年,

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,對中國大陸、日本、北韓而言,

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,將是特殊的一年。北韓領導人金正恩為其父金正日守喪3年將結束;今年也是甲午戰爭120周年,

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,120年前的這場戰爭起因正是為了當時的朝鮮國。如今,

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,東北亞情勢與1894年截然不同,

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,關鍵在於中國崛起。
     中國實力今非昔比,

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,大陸外交部發言人華春瑩2013年12月31日回答記者提問時說,

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,「今天的中國已不再是120年前的中國」,她說,中方完全有能力、有信心捍衛自己的國家主權、領土完整和民族尊嚴。不過,大陸對於這份信心的運用應有所區別。
     對於北韓核武問題,大陸應從區域安全的戰略高度審視,一方面與六方會談的美日俄韓4國保持密切溝通,從外部主導重啟會談的時機,另方面引導平壤逐步實施改革開放政策。
     在釣魚台問題上,對日本宜維持「鬥而不破」的格局,在提升軍事力量的同時,外交上仍向日本施壓,但不關閉溝通管道,以降低誤解及誤判,畢竟兵戎相向絕非兩國之福,也非經濟復甦中的各國所樂見。

…更多新聞請看《旺報》,

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新興貨幣貶勢再起

     新興市場貨幣貶勢再起!由於跡象顯示美國聯準會(Fed)下個月很可能啟動量化寬鬆(QE)退場,

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,資金又開始從新興市場撤出,

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,導致新興市場貨幣全面走貶,

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,不禁讓許多投資人擔心今夏新興貨幣急貶的市場動盪局面可能重演。
     專家已把印度盧比、印尼盾、巴西幣、土耳其里拉與南非鍰列為「5大高風險新興市場貨幣」。
     美國QE退場的疑慮牽動市場敏感神經,

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,周三新興市場貨幣持續下跌,

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,印尼盾盤中一度重貶0.7%,至11,670兌1美元的4年半新低,印度盧比則觸及63.90兌1美元的2個月最低。
     本月以來印尼盾兌美元已下跌2.2%,印度盧比跌3%,巴西幣跌3.2%,土耳其里拉重貶近5%,而南非鍰更大跌超過7%。
     雖然與前波長達3個月的跌勢相比,目前為止這波回測幅度還算小,不過許多投資人操作已轉趨謹慎,摩根大通旗下摩根資產管理公司基金經理人塔伊比(Nima Tayebi)最近就開始降低新興市場的曝險部位。
     塔伊比表示:「近來新興市場行情出現回測,顯示投資人對長線行情有疑慮。」他最近賣出墨西哥、南韓與印尼等國本國貨幣計價的政府公債。
     即便在上周五優於市場預期的美國就業市場報告出爐前,資金就已有撤出新興市場的跡象,據EPFR的資料,光是在截至11月6日止的一周內,新興市場股票與債券基金資金淨流出總額高達13.2億美元,與9月底單周吸金24.4億美元相比,情勢出現逆轉。
     摩根士丹利駐香港貨幣策略師肯瑞克(Geoff Kendrick)認為,有龐大經常帳赤字問題的新興市場國家,貨幣下跌的壓力最大,他並點名印度盧比、印尼盾、巴西幣、土耳其里拉與南非鍰為「5大高風險新興市場貨幣」。,

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「警道歉像小偷」 被嚇民眾不滿

     高雄市警方到美濃區抓賭誤闖民宅,

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,強勢作風嚇昏一對婆媳,

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,旗山分局長陳銘宗與維新小組長李碧昭昨天上午出面致歉,

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,但家屬要求嗆聲警官郝心誠須親自道歉,

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,經溝通後允諾下午出面,

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,但郝為躲避媒體,提前半小時抵達,匆匆說完道歉就離去,家屬感受不到誠意,將禮盒送回派出所。
     市警局維新小組與旗山分局員警到美濃區廣德里一處四合院抓賭,六十多名賭徒一哄而散,一名便衣警員追到五十公尺外民宅,見二十多位民眾即叱喝:「通通不准動,你們都是賭徒」,溫家媳婦楊秋蓉到廚房端菜被該員警阻擋,喝令不准動,嚇得她心臟病發當場昏倒。
     八十六歲婆婆朱福妹也嚇哭昏倒,兒子溫連發緊急聯絡救護車,家屬不斷幫婆媳兩人按摩,朱福妹不久後甦醒,楊秋蓉昏了半小時,送醫途中清醒,但因驚嚇過度,返家後仍躺在床上休養,現場二百多位里民不滿警方嚇昏人後就離去,要求道歉,包圍住不讓警車離去。
     家屬表示,旗山分局長陳銘宗一下車就撂話:「道什麼歉!沒人說要道歉!」群眾激憤險些爆發肢體衝突。溫連發說,衝入民宅的員警嗆說他是高雄地檢署的人,不准他們動,警官到場也很強勢,拒絕道歉,令人憤怒,記者前晚求證郝心誠,但郝完全否認。
     原本拒絕道歉的分局長陳銘宗在立委邱議瑩介入後,態度大轉彎,昨天向家屬道歉,家屬堅持要嗆聲員警道歉,邱議瑩協調下,約定郝心誠下午二點出面致歉,結果郝一點半抵達,四處張望說完道歉不到五分鐘就離開。
     家屬表示,他們二點準備集體抵達溫宅接受致歉,結果撲空,說郝「嗆聲時像強盜,道歉時像小偷」,連一名觀望遛狗遊客也被帶回作筆錄到凌晨,致歉卻閃躲不已,出面前還有員警巡邏,確定沒群眾才現身,根本毫無誠意。
     楊秋蓉疑昏倒摔傷頭部,嘴角顫抖,昨天家屬將水果禮盒送回廣興派出所,民眾諷刺說,警察抓毒像抓賭這麼努力,美濃區就太平了。,

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人兩腳 錢四腳 政府不做多 資金停看聽

     近年來,

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,每逢中央銀行公布M1B年增率時,

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,最常被問到的就是「錢夠不夠?」及對台股的影響。然央行的回應也從來沒變,

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,不管M1B是增是減,

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,都是「資金無虞」。
     外界之所以關心M1B,

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,說穿了就是台股。M1B如果降,

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,怕資金抽腿,

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,怕影響台股漲勢;M1B如果升,要看有無「黃金交叉」,資金動能有多強,能夠幫台股帶來多少資金行情。
     只不過問題一問再問,實際狀況卻是,M1B對台股影響已「小到讓你看不到」。於是乎M1B創近2年半新高同時,台股卻籠罩在QE可能退場的陰霾,加上成交量創低,求漲無門。
     這反映出一個問題,即便市場有錢,但錢卻沒辦法導入台股,自然漲不動,而以整體M1B資金量12.8兆元看,就算外資因QE撤離,內資也絕對可撐起半邊天,並非無能為力。
     主管機關該意識到,台股撐不起來,「缺乏資金動能」絕非正確答案,股民缺的不外乎投資信心,但如果連QE在時都沒有信心,QE預計退場前夕,信心又該從哪兒來?
     所以,像是「股市振興方案」的評估、實施的速度都必須加快,有錢好辦事,在市場資金仍多時,推案才有事半功倍的效果,絕非到QE退場才出手,到時錢也撤、信心也崩,再好的政策都沒用。
     面對QE退場,東南亞都已提高警戒,嚴防資金撤出,主管機關不只要注意資金流向,慎防股匯崩盤,更重要是積極做多、引導閒置資金進入股市,否則當外資旋風式離場時,內資想必自亂陣腳,後果可想而知。,

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不怕觸霉頭宣導戒菸

 徐風樂觀豁達抗癌,

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,衛生署國民健康局長邱淑媞忍不住哽咽,

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,「上周五聽說他情況不太好,

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,想去醫院探望,

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,但被家屬婉拒,

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,只好買張卡片,要全局同仁簽名,為他集氣加油,誰知這張卡片來不及送出…」。
 她說,四、五年級生對徐風不陌生,她也是看他英俊螢幕形象長大的,3年前國健局物色戒菸形象代言人時,她立刻想到罹患食道癌的徐風,雙方一拍即合。導演原希望強調徐風與家人的溫馨互動,帶出其決心戒菸與抗癌到底的情景。
 但她認為,這樣不足以給「頑固型」癮君子當頭棒喝,不如直接凸顯徐風罹癌後從瀟灑變憔悴的形貌反差,更有警醒效果。不過她也害怕會打擊徐風的抗癌鬥志,更擔心家屬覺得廣告黑色調氣氛「觸霉頭」,沒想到徐風跟太太二話不說全力配合,讓她既感激又感動。,

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谷寒松神父:生來就是愛台灣

     奉獻大半輩子給台灣的奧地利籍神父谷寒松,

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,在樂生療養院中照顧漢生病患長達40年,

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,12日和177位樂生院民一同慶祝自己的80歲生日,

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,他看到壽桃、蛋糕和卡片感動不已,

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,他說,

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,「樂生是我的家,

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,漢生病人等於我的家人,我生來就是要愛台灣」。
     高齡80歲的谷寒松神父,身體相當硬朗、健康,記憶力更是非凡,每個人的生日、重要事件的日期,都可一字不漏的背誦;他說,他的生日是11月12日,恰好是國父誕辰,應是深愛中華文化的母親所製造的巧合,兄弟姊妹也以「杉松梅柏竹」5種植物命名。
     谷寒松說,25歲以神職身分來到台灣,在新竹學中文時,卻遇到難忘的「種族歧視」,白皮膚、藍眼睛的他站在十字路口,前方有1對父子不停回頭看他,突然間,兒子向父親說「他好難看」,當下他便知道,「平等對待」在一般人身上是難以落實的事。
     民國64年,谷寒松第一次來到新莊小山丘上的樂生療養院,眼前情景讓他畢生難忘,面容扭曲、四肢畸形的漢生病患讓他停留30分鐘便潸然淚下。他主動走近患者,伸開雙手擁抱他們,甚至與院民共飲1杯水,替他們祈福、做彌撒。
     當時社會氣氛普遍排斥樂生院民,谷寒松將院民當成家人,也製作1本記事簿,將院民的談話、生活照、出生年月日等詳載在書上,每每談起書中內容,他都如數家珍,並協助院內救護服務,成立中國痲瘋服務協會,讓痊癒的患者得以返回社會工作,長達40年的時間不間斷。,

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旺報觀點-分流 讓台灣觀光走更遠

 阿里山終於也要「分流」了。遊客分流,

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,既提高旅遊品質,

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,讓被壓得喘不過氣來的超級風景區稍喘口氣;也讓在無聊等待中的旅人吃吃喝喝,

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,衍生更豐富的周邊經濟效益。
 從入境的國之大門人數設限管制,

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,到區域景點遊客分流,

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,既不要讓人擠人的遊客乘興而來,

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,敗興而歸;更不能因此打壞了台灣觀光招牌。
 熱門景點到底有多擠?曾有導遊以野柳為例指出:「再擠就到海裡去了。」雖是句玩笑話,卻也反映出現實的無奈。
 在故宮,等待參觀的陸客將更多的時間留在逛禮品店,讓近幾年故宮禮品店的收入扶搖直上;在野柳,等待入園的陸客,到附近海產店吃吃喝喝;在等待中,既增加經濟消費,更能深入品味台灣。
 千年的阿里山爺爺被太多的遊客擠累了,需要休息,許多超級景點也是如此。分流,是為了讓觀光走更長遠的路,讓旅遊者體會更美的台灣。,

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李克強17日上任首場記者會將說明執政理念

     大陸新任總理李克強明天舉行上任後首場記者會,

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,將代表「習李體制」對外說明治國理念。預料,

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,外交政策、政治改革、反腐、經濟轉型、城鎮化、環保等議題,

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,是外界關注的焦點。
     此外,

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,李克強在大陸對台政策上有無新想法,

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,以及大陸今後對台政策及重點項目有無變化,

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,預料將是台灣媒體及國內政壇注意的另一項重點。
     在對台政策上,大陸前總理溫家寶已在政府工作報告中,建議新一屆政府堅持對台工作方針,全面貫徹及鞏固兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎;同時,兩岸也關切未來展開政治接觸的可能性。因此,李克強對相關問題的回答,將成為習李對台工作的指標。
     大陸外交政策近年來趨於強勢,尤其在領土糾紛上更有咄咄逼人之勢,而美國的「重返亞洲」戰略則被認為有圍堵大陸的考量。因此,身為政策制訂者之一及執行者,李克強的對外思維如何,將受到全球特別是美、日、東協、印度等與大陸存在競合關係者的關切。
     此外,大陸內部問題叢生,其中「反腐」成為習李上台後的首要工作,而李克強對官場貪腐的認知及如何執行反腐工作,也將受到注意。
     西方世界關心的大陸政治改革、人權等議題,明天勢必是外國媒體關注的焦點。向來被視為傾向改革的李克強,即使是中共第2號人物,但在龐大複雜的中共官僚體系中,他是否對政改、人權有何想法,將受到不少注意。
     李克強由於對經濟議題熟稔,甚至曾提出被戲稱為「克強指數」的經濟觀察指標,而大陸正面臨經濟成長趨緩、物價上漲、產業轉型等問題。因此,這些問題已被視為李克強明天記者會上的「必答題」。
     此外,大陸從經濟、社會發展而衍生的「城鎮化」議題,李克強被認為是倡議者之一,加上他在主政遼寧任內完成大規模的棚戶改造,明天他對城鎮化的看法,將是大陸本地媒體的焦點之一。
     同樣因經濟發展而衍生的環保問題,近來由於霧霾、豬隻浮江等事件,快速升高為大陸全國熱門議題;而早已形成的貧富差距問題,也受到大陸基層民眾關注。如何治理這些問題,預料也將是李克強明天將被問到的重點之一。1020316
    ,

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南方朔觀點-「政府卑賤的舒適」應該醒了

     將梭羅的「公民不服從」觀念發揚光大的聖雄甘地,

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,雖然他的非暴力不合作運動,

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,對印度的殖民政府並無立即的威脅性,

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,但殖民當局深深的知道,

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,他的非暴力公民不服從不合作運動乃是無權力者最大的權力,

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,足以造成比暴力更大的革命效果,最後還是在1922年3月將他以刑法124條A款的煽動叛亂罪起訴,最後判決他入獄6年;後來他的公民不服從運動,使他在1930、1933和1942年又多次被捕入獄。
     在他第一次被起訴審判時,甘地在1922年3月23日的法庭上,發表了他那篇震鑠古今的〈非暴力是我的第一信條〉演講。他在法庭演講中表示:
     ─「殖民政府的法律乃是用來替剝削者服務的工具,政府卑賤的舒適,乃是向群眾吸血而來。我認為,政府的法律乃是意識和非意識的為了剝削者而濫權所致。」
     ─「我謙卑的認為,不和邪惡的政府合作,乃是我們要和善合作的責任。我也要提醒我的同胞,暴力只會使邪惡擴大,它只會使邪惡有了理由而繼續存在。」
     ─最後他向主審法官和協審推事做出這樣的道德呼籲:「唯一的問題,已到了閣下頭上,如果你們認為起訴我的政府是邪惡的、我是無辜的,那麼就請你們辭職,俾和罪惡劃清界線;如果你們認為你們服務的體制和法律是好的,對人民和國家有益,而我的行為對公共福祉有害,那麼就請判我以最重的刑罰。」
     自從19世紀美國作家暨思想家梭羅提出「公民不服從」的概念及行動後,非暴力的和平抵抗已日益成了普世人民運動的模式,舉凡甘地、馬丁路德金恩、南非的屠圖主教、捷克的哈維爾都以公民不服從的力量,推動這時代的改變。而公民不服從運動,在甘地時代就有了極為深入的探討。甘地對於政府及國家暴力有深刻的反省,他知道國家與人民擁有完全不對稱的力量,政府可以透過體制的力量和壟斷的武力,恣意的去傷害人民,但人民身居為絕對的弱者,並不是可以任人支配宰割的,那就是人民擁有一場道德不對稱戰爭上的最大力量,當人民能夠基於義憤而團結,弱者的道德力就會極大化、發揮摧枯拉朽的作用。當年哈維爾提倡「無權力者的權力」,日治時期,台灣人民發起「無力者大會」,這都是甘地主義的延續。人民看起來毫無權力,但實質上卻擁有至大的道德力,政府與人民之間乃是一場絕對不對稱的戰鬥,政府未必是贏家。
     也正因此,一個真正知道警惕的謙虛政府,對自己的權力一定要自我節制約束,對人心的變化一定要真誠的去聆聽。1920年代義大利的政治家及政治思想家葛蘭西就指出,一個政黨和政府一定要有一種偉大的前瞻力,要從社會變遷的高度,掌握到民意及道德的趨勢,提出與時俱進的改革。政府之當為乃是透過改革來凝聚人心,政府絕對不容許以它擁有的權力任意的去行事。當政府失去了警惕與期許,它很容易就掉進了與民為敵的自我失敗的惡性循環圈。
     近代已出現了一個新字「革命式的革新」(Reforlution),這個字有很多解釋,最主要的意思乃是指一個政府最好要有一種革自己命的態度,然後用這種態度來推動改革。當自己革自己命,而不是等被人革命,它才有可能化被動為主動去領導一個國家與社會。如果沒有這種自覺,仍是仗著自己的公權力而去恣意亂為,今天辦這個,明天又要辦那個,辦到最後,只是辦掉了自己。
     今天的台灣已成了一個烽火遍地的社會。政府無能而已不肯去傾聽人民的聲音,當它無心無感,體察不出民心的所向,無法找到國家的方向,它的每件事都只會招惹出民怨,各類不滿運動遂像滾雪球般愈滾愈大,今天1萬人,明天10萬人,總有一天變成百萬、兩百萬。政府還不快醒嗎?(作者為文化評論者),

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