立法院昨天休會，
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，眾所矚目的「證所稅」終究沒有過關。回顧一會期立院通過的法案，
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，能夠促進經濟發展、降低人民失業的，
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，居然一條也沒有，
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，也難怪洛桑競爭力排名直直落。
法律是政策的根本。所有重大政策、重大變革，
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，都必須要透過修法才可能達成，
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，不然行政機關就只能在原有的框架下「依法行政」。「小打小鬧」可以，
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，絕對不可能有「大開大闔」的表現。
多數國人都討厭立法院、看不起立委，
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，卻都搞不清楚，
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，立法院既是整個台灣社會的縮影，也是台灣政治的櫥窗。
這會期開始前，馬總統和行政院的優先議案是年金改革、核四公投，還預定八月就要完成公投，永遠解決核四爭議。
結果呢？核四公投時程一變再變，會期結束了，提案還沒走出立院大門；公保改革前途未明，國民黨宣稱要在八月召開的「第二次臨時會」闖關；勞保更被打回原形，重要條文都維持現制。但政府仍舊宣稱，這是「改革」。
如果權力是春藥，改革就是馬政府的迷幻藥。當國政處處碰壁、難以推動時，馬政府還誤認為這一切都是改革必經的陣痛，自己只要堅持站在對的一方，就必將獲得最後的勝利，必定可以嘗到甜美的改革果實。
還記得去年馬政府怎麼講「證所稅」的嗎？「量能課稅、公平正義」。如今一毛錢都沒課到，就要再修，說是「活絡股市、提振經濟」。
我們的財政部和立法院財政委員會，上會期一起挖了一個洞，這會期再一剷一剷的把洞填平。結果居然就先達到了公平正義的境界，接著又完成了「拚經濟」的大業，多神奇！
馬政府眼中只有改革的果實，卻看不到改革的代價。加上缺乏凝聚社會共識、解決爭端的能力，所以習慣性的把所有爛攤子丟給立院，以為只要會「數人頭」，就能夠治國。之前的美牛、證所稅如此；年金、核四亦復如此。
以「年金改革」為例，涉及所有軍公教勞，影響上千萬的人，但考試院居然沒有會行政院，就直接把草案送交立法院審查。行政、考試兩院擺明了不願協調，把所有爭議都丟給立院解決。原本該在國民黨家裡進行的「磨合」、該在檯面下完成的「整合」，都變成立法院的責任。
為了達成上面交付的「不可能的任務」，國民黨大小黨鞭林鴻池、賴士葆只好把全副的心力都用在凝聚內部共識。黨團大會一場接一場開，黨團內核四小組、年金小組、基金小組、證所稅小組，一個接著一個成立。兩位黨鞭聯手創造了一個只見黨團大會，不見立法院院會的會期。跟改革大業無關的法案，自然全都被晾在一邊。
結果，一個會期下來，反核民眾上街了、教師上街了、公務員搶退了；整個社會人心浮動，但我們距離改革的目標，其實還是一樣遙遠。也沒有人知道，這次的改革，會不會是另一個證所稅！
組改法案沒人理、國營預算沒人盯。這個會期，立法院幾乎繳了白卷；我們的政府，自然也跟著繳了白卷。我們國家，又浪費了半年。這也意味著，在全球競爭的格局下，我們與韓國、日本之間的差距，又被拉大了半年。
從副主席到祕書長、大小黨鞭、發言人，國民黨內立委出身、瞭解立院運作的比比皆是，又有立院過半的人數優勢。但居然可以搞到，一個會期連一條促進經濟的法案都沒有過。人民不禁免要問，這個執政黨、這個政府，到底出了什麼問題？馬總統也該告訴人民，自己究竟要把這個國家帶到哪裡去？，