日前在巴拿馬舉行的美洲高峰會議，
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，外界都將重點聚焦在美國總統歐巴馬和古巴領袖卡斯楚兩人互動上，
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，以做為雙方後續關係正常化的指標，
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，卻忽略了這次峰會的主題──平等繁榮。美古領袖這次的歷史性會面，
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，是象徵意義大於實質進展。勞爾在會面時提到，
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，願意與美國討論任何問題，
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，但需要耐心；歐巴馬則表示，對於應該如何組織國家雙方有許多不同的看法。以上顯示出許多重要的議題都還在討論中，同時，歐巴馬也沒有如外界臆測的，會藉由峰會宣布，將古巴從支援恐怖主義國家的名單中除名，以利古巴可以從國際金融機構獲得援助。雖然如此，美國應該在不久的將來，會將古巴除名以示善意。然而，就在美古關係進入新頁之際，引來古巴裔國會議員的大力抨擊，和邁阿密反卡斯楚政權的古巴社群強烈抗議，他們，尤其是年長者，感到被歐巴馬背叛。以共和黨為主的國會中，反卡斯楚的議員也已經放話，未來會利用在參眾兩院的多數優勢，盡一切的可能行為，例如凍結駐古巴大使館的預算，和極力杯葛駐古大使的任命，阻止歐巴馬錯誤的古巴行為。邁阿密市長瑞迦拉多則表示，古巴會因美國政策的改變而進一步打壓國內的人權，引來人權團體的關注。歐巴馬則呼籲國會一起合作，解除不合時宜的禁運法令，推動新的美古關係，因為「古巴民主法案」和「古巴自由民主團結法案」限制了總統解除對古巴禁運的權力；相對的，反對美古關係正常化的議員也知道，國會無法剝奪憲法賦予總統在外交承認上的權力，所以歐巴馬才會希望府會一起努力。其次，美古關係正常化後，可能面臨革命後的古巴流亡者，對藉由他們之前的資產而獲利的外國政府、公司和個人，提出訴訟追償，藉時將是另一場爭議的開始。再者，美國2016年總統大選的結果，會影響未來與古巴正常化的寬度和強度，所以在政治現實的考量下，美古關係正常化仍有不確定的變數。拉美國家長期以來對美國又愛又恨，歐巴馬藉著美古關係的正常化，除了有助於美洲的整合之外，也為美國重返拉美博取好感，其成效已反映在，委內瑞拉原想藉峰會發表譴責美國的希望落空。看到美古世仇間的握手言和，台灣是否也應該反思與大陸關係的心態。（作者為致理技術學院助理教授），