未來兩岸談判 兼顧國際慣例與透明化 求平衡點

     立法院本會期即將逐條審議海基會與大陸海協會簽署的《兩岸服務貿易協議》,

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,朝野黨團的強勢監督,

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,連帶引發了國民黨高層的政治風暴。海基會董事長林中森強調,

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,兩岸談判簽署協議,

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,先簽後審,

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,或先審後簽,

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,都是兩難處境,

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,今後將在兼顧國際談判慣例與協商透明化之間尋求合理的平衡點。
     就任海基會董事即將屆滿1周年,林中森日前在接受本報專訪時,對今後海基會如何處理談判協議的溝通,作出前項表述。他並說,經歷服貿協議的經驗後,將來不管談什麼協議,勢必要加強與相關行業或社會各界溝通。
     對立院將服貿協議「備查案」改為「逐條審議」,林中森說,朝野對協議表達高度關心,顯示服貿協議的重要性。依國際慣例,服貿協議簽署前,很難將文本公開,實務只能做到事先與相關行業溝通,但很難與每位業者討論。
     有關海協會今後在台設辦事機構事宜,陸委會為先取得明確法律依據,已將相關草案先送立院審議,但同遭阻撓,立法進展也將影響協議的商談進程。林中森就說,先簽後審被批黑箱作業,即使先審後簽,也面臨困難。
     由於服貿協議的開放涉及相關產業的發展,立法院的「逐條審議」,對兩岸協商進程,恐將造成影響。不過,林中森表示,兩岸對兩會互設辦事機構、貨品貿易、爭端解決等協議的業務商談都在積極進行,並爭取在年底完成。
     林中森強調,很多民眾對服貿協議的資訊,並非完全正確,政府部門也力求透明公開,釐清各界疑慮,相信透過系列的開講、座談、公聽會、辯論會,真理愈辯愈明,應有助於相關行業對具體政策的了解,進而建立共識。
     林中森坦言,這一年來對他工作較為困難的是,台灣內部仍有些人對開放兩岸關係存有疑慮。他說,在多元開放的社會,對公共政策常有不同意見誠屬必然,但如不能理性討論,造成民心不安,延宕國家進步,這是讓人憂心的事。,

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