大陸實施近一甲子的勞教制度將走入歷史。5日出版的《中國政治發展報告（2013）》藍皮書指出，
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，公安機關對行使勞教權的隨意性大，
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，儼然成了地方政府「維穩」重要手段，
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，現在是到了改革的時候。中共政法委書記孟建柱早於今年初宣布，
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，將報請人大常委會批准，
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，今年起停止勞教制度。
喧騰一時的湖南「上訪媽媽」唐慧、重慶大學生村官任建宇的勞教案，
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，引發大陸熱議勞教制度的存廢。
政治發展藍皮書認為，
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，勞教制度實施50餘年，
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，在維護社會治安、預防犯罪等方面，
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，發揮過「一定的作用」，但隨著社會發展及時代變遷，這項制度的弊端越發明顯，在法理依據、規定內容及程序上都有重大瑕疵，已「引起社會各界詬病和強烈非議」。
當事者難獲法律保護
報告指出，勞教制度的法律依據不足，與現行《憲法》、《立法法》及《行政處罰法》的規定相違背，也和刑事訴訟程序不同，在勞教案件中，當事者難以獲得法律保護。
報告也點出公安機關權力過大，常在執行勞教制度時便宜行政，且隨意性大，成為地方政府「維穩」的重要手段，但已跟不上時代腳步，「到了要加以改革的時候」，改革勞教制度已成社會共識。
公安勞教權隨意擴大
今年1月7日，中共政法委書記孟建柱在大陸全國政法工作會議上表示，經中共中央研究後，將在報請全國人大常委會批准後，今年起停止勞教制度。而在批准前，政府會嚴格控制纏訪、鬧訪等，但不採取勞教措施。
對此，中國政法大學副校長馬懷德表示，唐慧與任建宇的勞教案，凸顯出勞教制度最大問題在於，實施機關對勞教權的隨意擴大，因而被提上了改革的日程。
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