政策解讀-政治談判 無縫接軌

     馬總統託帶團出席國共論壇的吳伯雄,

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,向對岸傳達,

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,「政府不會設限或迴避具政治敏感性的議題」,

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,並舉早已簽署的《共同打擊犯罪協議》為例,

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,指該議題因涉及統治權及司法管轄權,

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,具有「一定的政治敏感性」。馬也說,

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,兩岸互設辦議題「具有政治敏感性」,

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,政府對此不僅不迴避,

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,並持續進行相關談判,

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,但如果無法談出結果,恐影響雙方後續談判更高階的政治議題。
     馬的談話似乎在反駁對岸一再指摘他「只經不政」,並舉共同打擊犯罪及互設辦兩個議題為例,暗示這是「已具政治敏感性的低階政治談判」,並放話,如果互設辦無法談出結果,會影響後續談判更高階的政治議題。解讀馬的談話,其實兩岸已默默在進行低階的政治談判(互設辦),而且這是跨入高階政治談判(和平協議)的敲門磚。
     對照大陸國台辦副主任孫亞夫6月20日在「北京會談」上說,在「兩岸同屬一個中國」的基礎、不造成「兩個中國」、一中一台情況下,兩岸交往中,實務部門公權力行使的問題,也可以討論。而所謂「實務部門」其實就包括「兩岸互設的辦事機構」。但派駐在對方的各部會官員如何行使「公權力」,是互設辦協商最核心關鍵的地方,其中已浮上檯面的就是「探視權」問題。而這就是實實在在的「政治談判」。
     所以可以說,隨著互設辦議題的進展,兩岸早已進入「公權力行使問題」的政治談判,涉及的是敏感的「治權的互不否認或承認」,雙方都很低調。「由經入政」其實早已無縫接軌,但會不會觸礁或出軌翻車,互設辦談判是試金石。

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