蔡炳坤觀點－校長難為 老師難找

發表於 2015 年 12 月 19 日 由 admin

蔡炳坤觀點－校長難為 老師難找 – 中時電子報

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蔡炳坤觀點－校長難為 老師難找

2015年09月07日 04:10
中國時報 蔡炳坤

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開學了，中小學校園又恢復熱鬧氣氛，但很多學校不只來了新學生，也換了新校長、進了不少新老師，有個6班的小學校在暑假時「七上八下」（7個新進老師、8個離開）。近年來，教育人員的變動逐年加劇已影響到校務，值得政府有關單位重視，並思改進之道。今年暑假出現一波校長退休潮，還有學校到開學前校長才底定；至於教師甄選更面臨困境，代理教師不易找，鐘點教師更難，有學校甚至招考十幾回都找不到人。這些現象對教育品質的影響不可謂不大。

蔡炳坤觀點－校長難為 老師難找 - 中時電子報

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if ($(window).width() < 768) {
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if (typeof (ONEAD) !== undefined) {
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蔡炳坤觀點－校長難為 老師難找

2015年09月07日 04:10
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開學了，中小學校園又恢復熱鬧氣氛，但很多學校不只來了新學生，也換了新校長、進了不少新老師，有個6班的小學校在暑假時「七上八下」（7個新進老師、8個離開）。近年來，教育人員的變動逐年加劇已影響到校務，值得政府有關單位重視，並思改進之道。今年暑假出現一波校長退休潮，還有學校到開學前校長才底定；至於教師甄選更面臨困境，代理教師不易找，鐘點教師更難，有學校甚至招考十幾回都找不到人。這些現象對教育品質的影響不可謂不大。

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校長退休潮是近幾年才發生的現象。校園自由民主、多元參與之勢風起雲湧，學生的受教權、教師的專業自主權、家長的參與教育權、社會大眾對辦學績效的關注，讓校長置身權益交錯的運作機制中，確有「難為」之處。例如教師團體協約爭議，全國竟有超過9成的校長連署反彈，可見校長們已出現辦學危機感，加上老師多不願兼任行政工作，將成「壓垮駱駝的最後一根稻草」！至於中小學「找不著老師」則令大家始料未及，主要是制度與薪資的問題，至少和三件事相關。一是因少子化學校面臨減班壓力，各地方政府開始控管教師員額，不聘正式教師，學校只好聘用代理教師；二是教育部自90學年度起增置各國小教師共計2688員額，因補助經費不足，各校以聘用兼任、代理、代課教師和教學支援工作人員為主；三是自101年開始，國中小教師恢復薪資所得稅，教師減課，鐘點教師因應而生。可以想見，校園中滿是代理教師、鐘點教師，師資不穩定，自會影響教學品質。「有什麼樣的校長，就有什麼樣的學校」，在多元社會中重新定義校長的角色任務，已是時勢所趨，而社會也須還給校長足夠的辦學空間，弱化行政而期待學校辦出特色，無異緣木求魚。至於如何強化師資陣容更是當務之急，筆者認為，少子化的衝擊是危機也是轉機，各縣市政府可採取「減生不減班」以降低班級人數、「減班不減師」以增加教師編制，雙管齊下，盡量聘足正式教師，減少代理或鐘點教師，運用較充裕的師資來進行分組教學；同時並投入更多政府、民間資源進行「學習低成就」的教材教法與教學策略研發，讓學習表現低落的學生也有「教育翻轉」的機會。（作者為行政院顧問、前建國中學校長）(中國時報)，

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