台北地檢署起訴前綠島典獄長等獄政高級官員,
,包括獄官及配偶8名、受刑人及親友15名,
,成為史上最高層級獄政高官貪瀆弊案。起訴書痛批矯正機關形成上下集體貪腐的文化,
,其指控範圍廣泛、用字遣詞嚴厲,
,堪稱刑事司法史罕見。由於被起訴的受刑人包括東森集團東主王令麟,
,其人其事頓時成為媒體注目的焦點。其實王令麟也只是被起訴的諸多受刑人之一,
,如果僅是因為其人較具名氣,
,爭議頗多,
,以致使得社會對於本案的觀察失焦,
,勢將減損此中真正應有的政策檢討省思。本案正由法院進行審理,本於無罪推定原則,我們也不擬針對個案事實情節擅加評論。今天所要討論的乃都屬於獄政政策的問題:監所之中發生收賄貪瀆的事件時,對獄政主管部會法務部而言,行賄者與受賄者誰更可惡?問題的癥結何在?要如何才能根絕類似的問題發生?貪汙腐化的發生,一般都誤以為問題源於行賄的一方,殊不知如果沒有收賄者居於掌權的位置,有意利用其權位就合法或非法的權力行使收賄或索賄,根本就不會有貪瀆罪的成立。簡單的說法就是,有權者行得正,有行賄者也不會有收賄者;反過來說,一旦有索賄者或願意收賄的掌權之人,就自然會有行賄者出現。一般情形如此,監所之中尤然。論者曾經提出一個貪腐方程式,值得於此引述:C是貪腐(corruption),M是獨占的地位 (monopoly),D是自由裁量權(discretion),A是問責(accountability)。C=M+D-A;也就是貪腐=獨占+裁量-問責。道理是,獨占獨享的權力位置加上完全的自由裁量,如果不具有有效的問責機制,就會成為貪腐的淵藪。此一方程式的道理在監所之中可謂完全適用。監所是社會生活的化外之地,在監所裡被羈押監禁者的眼中,管理人員處於獨占獨享的權力位置。監所的管理,外界向來不加聞問也無從聞問,行使管理權的監所管理人員對於如何管理,通常具有完全的自由裁量。至於問責的機制,在監所管理中,如果上司不加過問,外部的監督往往隔靴搔癢。在法治社會中,監所也許是最依賴人治的處所。陳水扁在服刑期間可以享受與一般受刑人完全不同的優惠待遇,應該也是個明顯的例證。從現行的法律制度言之,監獄也處於一種極其特殊的地位。監獄與人犯的關係,傳統上稱為特別權力關係,與一般人民與政府之間屬於一般權力關係有所不同。所謂特別權力關係,就是處於一種絕對的支配關係,不容挑戰也不容異議。由於大法官的努力,理論上原來處於特別權力關係的四種人,軍人、公務員、學生與囚犯,前三種人都已經正式脫離了特別權力關係,現在只有監獄裡的受刑人成為唯一仍受特別權力關係絕對支配的人員。監所裡的受刑人,受到不公平的待遇,沒有到法院請求救濟的管道或權利,雖然沒有被褫奪公權,在監所內投票的權利受到剝奪,也被視為理所當然。其中道理均在於此。試想,監所管理人員在監所中居於近乎獨裁者的絕對支配位置,又鮮賴外部問責機制(例如行審判的法院)的運作以為節制,在監所管理事務上順我者昌,受刑人時其喜怒,具有經濟能力者無論主動被動,孝敬打點以求得到較佳的對待,與握權在手而能享受孝敬的監所管理人員相比,究竟誰更可惡而更應施以較重法律的制裁呢?追訴監獄官員貪瀆的檢察系統隸屬法務部管轄,監所管理系統也隸屬於法務部管轄。負責追究貪瀆的檢察部門很有理由為了起訴本案而意氣風發,但是法務部則不可以檢方並未官官相護,有機會將違法者繩之以法為已足,而要痛下檢討決心,徹底改革獄政。一方面應該建立新而可以進行有效司法問責的獄政管理制度,揮別特別權力關係的陳舊思維與惡劣習氣;讓絕對的權力絕跡,才是遠離腐敗的上策。另一方面則應該積極改善監所環境,符合監所人道處遇的最基本要求;因為不合理甚至非人道的監所環境,形成管理人員可以選擇性的給予部分人員較為合理或是人道差別待遇的空間,正就是助長貪腐的溫床。法務部改善監獄品質,不但是為了提高矯正效果,也是消除獄所管理人員利用權力貪腐誘因的要徑。法務部在獄政改革事務上,不能再因循苟且,無所作為了!,
大陸全國政協十二屆四次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協主席宣布今年要舉辦孫中山先生誕辰150周年紀念活動。(圖/中新社)
當台灣興起去孫化之際,
,大陸今年決定盛大舉行孫中山先生誕辰150周年紀念活動。這一消息,
,在今天大陸全國政協十二屆四次會議開幕時,
,由全國政協主席俞正聲作工作報告時宣布。俞正聲表示,
,2016年全國政協將舉辦孫中山先生誕辰150周年紀念活動,
,學習、繼承和發揚孫中山先生的愛國思想、革命意志和進取精神,
,進一步團結海內外中華兒女同心實現「中國夢」。國父孫中山生於1866年11月12日,
,逝世於1925 年3月12日。中共稱孫中山為革命先行者,不稱國父。(中時電子報),
歐巴馬24日在河內國家會議中心對發表演講,
,在南海問題方面,
,他說:大國不應該欺負小國。(圖/美聯社)
美國總統歐巴馬24日在河內表示,
,越南將獲得更多武器裝備以保證國家安全。同時美軍將繼續在南海自由航行。歐巴馬周二在河內國家會議中心對發表了演講,
,在二千多名聽眾中,
,其中包括一些越南政府官員。據法新社報導,
,歐巴馬在提到南海主權爭執時,
,不點名中國稱,
,「大國不應該欺負小國」、「應和平解決」。但在提到美軍及越南在南海的角色時,歐巴馬強硬稱,「未來,美國將繼續按國際公法(在南海)飛行、航行,我們支持其他國家這麼做。」歐巴馬還表示,越南將獲得更多保障國家安全的武器裝備,美國將繼續訓練越南海警,「以加強其海上能力」。(中時電子報)
北京反駁歐巴馬南海自由航行,
行政院發言人徐國勇今天表示,
,將提名國立台北大學經濟學系教授兼主任黃美瑛接任公平交易委員會主委、前立法委員彭紹瑾接任副主委。徐國勇下午表示,
,公平會現任主委吳明秀、副主委邱永和任期將於明年1月31日屆滿,
,依法規定於3個月前提出人選,
,將在10月底前送至立法院審議。他表示,
,黃美瑛在2005至2010年曾任公平會委員,
,對公平會工作駕輕就熟,
,足以勝任職務。彭紹瑾曾任桃園地方法院檢察署檢察官及多屆立委。徐國勇表示,
,另提名2名公平會委員,分別為現任新境界智庫資深研究員、台北市政府市政顧問洪財隆,以及現任總統府參事兼法規會主委郭淑貞。他表示,希望立法院這會期能行使同意權,順利通過人事案。1051024(中央社),
祖雄今擔任吉列男仕刮鬍大使,
,以一身帥氣紳士裝現身。(吉列提供)
祖雄今示範如何刮鬍子。(吉列提供)
祖雄9日擔任吉列男仕刮鬍大使,
,談到自己毛髮茂盛,
,尤其是頭髮,
,是又黑又粗的卷卷頭,
,因此每7天就要剪一次頭。大學時他曾跟風留鬍子,
,自嘲沒型,
,顯老15歲又像「鰲拜」。他自認在乎腿毛、腋毛,
,過去曾刮光腿毛,之後認為皮膚太光滑,像女生,便不敢再刮。他近期忙拍電影,5月也將出第二本工具書,教大家怎麼吃麻辣鍋也可瘦,但不是寫真書。他近期將和曲家瑞主持同志節目《TA們說》,針對同志及性別平權議題,用開放、包容、擁抱的態度,提供給大眾一個既能夠了解同志文化和性平觀念。他過去從《康熙來了》的「同志天菜」頭銜走紅,那時已被轟消費同志,現又主持同志節目,再度被挨譙,他說自己只是想為同志族群發聲,被冠上同志天菜的稱號也不是他願意的,他說:「我沒有要得到什麼。」(中時即時),
菲律賓司法部長德莉瑪說,
,菲律賓和我國達成共識,
,合作調查我國漁民洪石成遭菲律賓海岸防衛隊射殺的案子。另外,
,他也同意我國檢察官登上涉案的菲律賓公務船「MCS-3001」查看,
,同時讓他們檢視船上取下的槍枝。
德莉瑪今天在記者會上說,
,今天早上我國檢察官在馬尼拉駐台北辦事處人員陪同下,
,和菲律賓國家調查局官員磋商,
,雙方同意合作調查。照菲律賓的說法是平行調查(parallel probe)。
德莉瑪說,
,台灣檢察官希望能查看涉案的船隻和槍枝,
,而為了表示菲國合作的誠意,他已經同意。
他說,菲律賓則希望能派調查員去台灣檢視遭槍擊的漁船、再次驗屍並且偵訊生還船員。他說,台灣檢察官對菲方的要求沒有表示異議。
,
警方調查,
,胡男自去年5月開始營運多次在說明會對外宣稱投資台灣必贏博彩套利公司「每天可固定獲利0.83%」、「投資4個月就能回本」、「8個月就能翻倍賺」等高額獎金作為誘因,
,邀請北、中部重要幹部南下經驗分享增加投資人信心。該集團設定投資金額最低為15萬元,
,最高500萬元,
,將會員分為銅、銀、金、白金、鑽石等5個等級;若會員幫忙招募會員還祭出每拉1人就有5%獎金,
,拉2人8%獎金,
,拉3人送韓國3天2夜旅遊等高額推薦獎金。警方表示,
,這些被害人有半數是保險業者,
,其中受騙最多達1200萬元是名陳姓電腦公司老闆;另有2女投資500萬元買鑽石級,還有1名保險業界南部總監被騙300萬元。,
周美青請辭兆豐金所有職務,
,今早出門不發一語。(中天新聞)
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前第一夫人周美青,
,今將請辭兆豐金基金會的所有職務,
,包括中國商銀文教基金會執行長和兆豐慈善基金會副董事長。今天一早出門面無表情,
,快步離去,
,並沒有發言。
周美青今早出門不發一語。(翻攝自中天新聞)
周美青在兆豐集團任職逾30年,
,原本任職兆豐銀法務處長的周美青,
,在前總統馬英九於2008年當選總統之後,
,就申請退休,只願意出任「無給職」的兆豐兩家慈善基金會的執行長,這次又因為兆豐案,主動請辭所有職務。(中時電子報),
泰山(1218)經營權之爭愈演愈烈,
,非董派今天提出董事名單。泰山監察人詹佩珊將在4月25日召開股東臨時會,
,今提出股東臨時會董事(含獨立董事)候選人名單,
,果然沒有董事長詹岳霖,
,對此,
,公司派表示,
,會審慎審視他們所提的名單。此外,
,公司派沒有提出董事名單 ,
,形同放棄。詹岳霖表示,
,願和平轉移,願新團隊珍惜泰山。董事候選人名單相關資料公告如下:1.董事 景勛投資實業有限公司代表人:詹景超 淡江大學化學工程學系學士2董事 詹晉嘉 國立政治大學企業管理學系企業家經營管理研究班結業美國加州州立大學富勒頓分校MBA碩士 泰山企業股份有限公司董事3董事 伸揚投資有限公司代表人:詹逸宏 美國加州州立大學富勒頓分校學士國立政治大學企業管理學系企業家經營管理研究班結業 泰山企業股份有限公司董事4董事 詹雅琳 美國加州州立大學富勒頓分校學士 泰山企業股份有限公司董事喜威世流通股份有限公司董事5董事 德臣企業股份有限公司代表人:詹佩珊 美國加州州立大學長灘分校學士 泰山企業股份有限公司監察人6董事 詹皓鈞 英屬哥倫比亞大學學士 泰山企業股份有限公司監察人喜威世流通股份有限公司監察人7獨立董事 吳界欣 國立臺北大學企業管理學系企業管理碩士學分班結業美國州立曼徹普立敦大學MBA碩士 佳龍科技工程股份有限公司總經理8獨立董事 孫初偉 淡江大學會計學系學士中華民國會計師資格9獨立董事 許永昌 輔仁大學法律學系碩士中華民國律師資格 國巨股份有限公司法務經理 元信法律事務所負責人(工商即時),
苗栗客運班車蘇姓司機,
,途中遇故障等候檢修,
,卻意外猝死。(陳慶居攝)
一班苗栗客運班車1日下午行經苗栗市中正路時故障,
,57歲蘇姓駕駛通報公司調派技師到場檢修過程中,
,竟突然不支倒地,
,緊急送醫仍告不治。苗栗縣消防局昨下午2時許獲報,
,有名苗栗客運司機在苗栗市中正路彰化銀行前十字路口倒地不起,
,隨即派遣人車前往,
,救護人員抵達現場時,
,已有店家熱心人士幫患者CPR,隨即以AED施以電擊,並急送往苗栗大千醫院急救。但當時失去生命跡象的蘇姓司機,搶救半小時後仍告不治。目擊民眾表示,蘇男疑因車輛故障暫停在十字路口,等苗栗客運修車技師到場維修,兩人一起把車推到路旁,但沒多久蘇男卻突然不支倒地。趕抵醫院了解的苗栗站副站長曾威豪說,蘇男是公司新進員工,到職約半年,休假、出勤都很正常,最近這段時間也沒聽說身體有任何異狀,為何發生這種狀況,也感到詫異。蘇男兒子聞噩耗趕到醫院,紅著眼眶等候母親到場。他說,父親曾是大陸台商,多年前帶著全家到大陸經營羊毛衫工廠,返國後擔任客運駕駛。父親雖有高血壓病史,但都有吃藥控制。蘇男主要負責駕駛「高鐵─灣瓦」與「外埔─苗栗」2條路線,今天是開5815「高鐵─灣瓦」線巴士,途中車輛故障通報公司派員檢修,卻在等待期間倒地猝死,死因待檢警進一步釐清。(中時),